7 冰雪肉墩子_筱七 1天前 67次点击
我就说实话,当年湖北东部的这个行政区划变迁,真的极其复杂,犬牙交错,而这一切的一切全是大冶专区撤销引起的余波,而这余波涉及到的就有孝感专区跟黄冈专区。
1949年5月,湖北全域解放。解放战争阶段,鄂豫边区长期以孝感一带作为军政指挥核心区域,为快速完成鄂东北剿匪维稳、江汉平原粮食征调、南下支前物资统筹工作,同时分担襄阳专区鄂西北边境防务压力,湖北省正式设立孝感专区,专署驻孝感县,初始辖孝感、云梦、安陆、应城、礼山、黄陂、黄安、随县、应山九县,完整覆盖江汉平原北部与鄂北山地交界地带。之所以建区之初将随县、应山划入孝感管辖,核心源于战时军政一体化安排,彼时襄阳专区管辖范围辽阔、防务任务繁重,无力兼顾鄂北东部区域;依托孝感平原交通干线,能更高效调动兵力、输送粮草管控随县、应山山区匪患,属于解放初期特殊阶段的临时行政配置。
1951年,为统一整合江汉平原水系防洪、流域治理资源,解决专区辖区细碎、行政成本过高的问题,湖北省撤销沔阳专区。原沔阳专区下辖的汉川县、汉阳县整体划入孝感专区,进一步强化孝感沿江水利、农耕资源统筹能力。
1952年1月,全国开展地级专区精简整合改革,存续三年多的大冶专区正式撤销,武昌、咸宁、崇阳、通山、通城、嘉鱼、蒲圻江南七县划入孝感专区的相关区划变动,详细内容可查看大冶专区引起的残局议帖。同年省内开展地缘归属优化调整:战时剿匪支前任务全面收官,常规经济、水系、商贸管理成为核心工作,随县地处鄂北汉江流域,千年地缘、经济往来均依附襄阳汉江干流带,因此划归襄阳专区管辖;黄安县历史上长期隶属于黄州府红色革命片区,人文联系、红色资源统筹适配黄冈专区,属地划转与更名工作同步推进,经政务院批准黄安县正式更名为红安县;礼山县取自民国建制名称,为纪念大悟山革命根据地军民斗争功绩,正式更名为大悟县。
1959年11月,为做大武汉中心城市规模、开展省会辐射周边县域发展试点,国务院批准撤销孝感专区,孝感全域包括江南七县一并划归武汉市直接管辖。1960年困难时期推行县域精简合并,武汉市撤销嘉鱼县并入武昌县、撤销蒲圻县并入咸宁县、撤销通城县并入崇阳县,大幅度合并造成山区管辖范围过大,山林管护、汛期防汛等基层治理漏洞频发。1961年5月区划政策回调,恢复孝感专区建制,所有县域回归原有隶属,同年年底恢复嘉鱼、蒲圻、通城三县原有建制。
1965年7月,为彻底解决孝感专署地处江北、跨长江远距离代管鄂南山区沟通成本高、治理效率低下的顽疾,国务院批准设立咸宁专区,孝感专区江南六县全部析出划入咸宁专区,孝感自此彻底结束跨江管辖格局。
1970年,全国统一建制名称,孝感专区改称孝感地区。
1975年,为拓展武汉近郊工农业供给空间、完善都市圈层布局,汉阳县划归武汉市管辖。
1983年,为扩充武汉北部市域发展纵深、统筹近郊城乡一体化建设,黄陂县划入武汉市管辖,孝感东部行政边界永久定型;同年撤销孝感县,设立县级孝感市,集中发展城区经济。
1986年,全国大范围推行撤县设市、加速县域工业化的宏观政策落地,应城盐业、化工产业优势突出,经批准撤销应城县,设立县级应城市。
1987年,依托全国城市化改制浪潮,安陆历史商贸基础扎实、粮油加工产业成型,撤销安陆县,设立县级安陆市。
1988年,借着县域设市政策窗口,应山县境内京广铁路广水镇交通区位优势突出,成为鄂北物资枢纽,撤销应山县,设立县级广水市,由孝感地区代管。
1993年,顺应全国地市合并、市管县体制改革趋势,撤销孝感地区,设立地级孝感市;为兼顾城区发展空间与北部县域独立发展需求,撤销原县级孝感市,南部工商业发达区域设立孝南区,北部农耕区域新设孝昌县,应城市、安陆市、广水市由地级孝感市代管。
1997年,汉川依托汉江航运、紧邻武汉区位优势经济快速崛起,契合撤县设市发展政策,撤销汉川县,设立县级汉川市,由孝感市代管。
1994年,原襄阳地区代管的县级随州市升级为湖北省直管副地级市,开始独立培育鄂北区域中心。2000年,为完善湖北省鄂北地级城市布局,填补襄阳东部区域城市空白,国务院批复设立正式地级随州市,以原县级随州市全域设立曾都区;新设地级市辖区面积偏小、人口体量不足,综合历史上广水(应山)长期归属随州的地缘渊源,将孝感代管的广水市整体划转随州市管辖。2009年,从曾都区拆分北部乡镇恢复设立随县,随州市一区一市一县格局彻底稳定。
广水划转之后,孝感市域版图最终完全定型,辖孝南区、孝昌县、大悟县、云梦县,代管汉川市、应城市、安陆市。从建国初期横跨江汉平原、鄂北山地、长江南岸的超大行政区,历经江南县域划归咸宁、东部汉阳黄陂并入武汉、北部广水划转随州多轮调整,孝感最终收缩为纯江汉平原腹地的地级市,完成全部区划沿革闭环。
黄冈所受到的余波是最大的,比孝感还多,主要涉及的内容是鄂州和黄冈的这个行政区划纠葛,这部分内容也已在大冶专区引起的残局,那一帖子已经说过了,所以本篇帖子将把重心转移到黄冈的其他的行政区划上面。
黄冈地处大别山南麓、长江北岸一带,肩负清剿山区残余匪患、长江干流防汛值守、大别山革命老区恢复建设、沿江粮油物资统筹调配等多项重要任务,为统一管辖江北一众县域行政事务、军务治安与农耕发展,1949年5月湖北全域解放之后,湖北省设立黄冈专区,专员公署驻扎黄州,初始下辖黄冈县、浠水县、蕲春县、广济县、黄梅县、罗田县、英山县、麻城县、新洲县,全部为长江北岸辖区,并未管辖江南土地。
1952年1月,全国推进地级专区裁并精简改革,仅设立三年多的大冶专区被撤销,完整的鄂东南地缘板块被拆分,埋下此后长期区划频繁变动的隐患。区划方案确定将原大冶专区的鄂城县、大冶县、阳新县划归黄冈专区。此番安排是为缩减全省专区建制数量、减少行政开销,江南西部七县划归孝感专区,隔江相望的黄冈承接江南东部三县,黄冈自此开启跨江管辖模式;但专区驻地黄州位于江北,前往江南县域必须横渡长江,政务往来、应急调度效率先天不足。同年,原属孝感专区的黄安县划入黄冈专区,同步经政务院批准正式更名为红安县,方便大别山红色文旅、革命历史资源一体化统筹管理。
1959年,黄石作为湖北省重点重工业城市持续扩张发展,黄石为省直辖建制,城市产业扩张、矿区开发迫切需要整合紧邻的大冶县域土地、人口配套资源,国务院批准将黄冈专区管辖的大冶县划归黄石市,黄冈跨江南辖区第一次缩减。
1965年7月,为彻底解决黄冈江北治理江南、渡江行政协调成本居高不下的弊病,同时组建咸宁专区收拢全部鄂南江南县域,化解大冶专区拆分遗留的版图割裂问题,国务院决定将鄂城县、阳新县从黄冈析出,划入新成立的咸宁专区,黄冈长达十三年的跨江管辖状态正式结束,辖区重回纯长江北岸范围。
1970年,全国统一行政区划称谓,黄冈专区更名为黄冈地区。
1979年,鉴于鄂城钢铁工业规模持续扩张,需要独立的行政管理权限承载厂区扩建、上下游产业配套落地,此前1965年鄂城划入咸宁属于临时整合鄂南片区的阶段性方案,工业发展诉求打破原有区划安排,因此咸宁地区将鄂城县、新设县级鄂城市重新划归黄冈地区管辖,形成县市分治格局,为鄂州后续独立设市埋下基础。
1983年,为优化湖北省长江沿岸工业城市布局,打造独立的鄂东经济增长节点,国务院批复撤销鄂城市、鄂城县,以鄂城全域单独设立省直辖地级鄂州市,黄州全程保留黄冈行政属地,彻底厘清两地边界,鄂州完全脱离黄冈管辖;同期为扩充武汉城市北部发展纵深、整合近郊资源,黄冈下辖新洲县划归武汉市,黄冈东部边界自此永久固定。
1987年,依托全国县域撤县设市扶持沿江商贸港口发展的政策浪潮,广济县凭借长江深水港口区位优势、航运商贸基础雄厚,经批准撤销广济县,设立县级武穴市,由黄冈地区代管。
1990年,因黄冈地区行政公署与黄冈县治所同驻黄州城区,长期市县同城造成机构重叠、行政内耗严重,制约城市扩容发展,经批复撤销黄冈县,设立县级黄州市,隶属于黄冈地区管辖,完成核心城关区域行政整合。
1991年,顺应全国县域城镇化发展改制趋势,麻城县工商业、农林产业规模稳步提升,人口与经济体量达到设市标准,撤销麻城县,设立县级麻城市,交由黄冈地区代管。
1995年,顺应全国地市合并、推行市管县体制的改革浪潮,撤销黄冈地区,设立地级黄冈市;为合理划分城市建成区与外围农业区域,原县级黄州市工商业集中的中心城区设立黄州区,承担全市政治、经济中心职能,北部农业区域单独分设团风县,兼顾城区扩张空间与县域基层治理需求。黄冈最初的黄冈县建制,历经黄冈县—县级黄州市—黄州区+团风县的完整演变,沿革链条完整闭环。
黄冈最终市域格局定型:辖黄州区、团风县、红安县、罗田县、英山县、浠水县、蕲春县、黄梅县,代管麻城市、武穴市。纵观全程,黄冈先是被动承接大冶专区拆分出来的江南三县开启跨江治理,后续大冶、鄂城、阳新相继划出结束江南管辖,叠加新洲划归武汉、黄冈县改制、广济麻城撤县设市等内部调整,完整走完了大冶区划残局带来的全部辖区沿革变化。