看过一些近代历史的你们都应该知道察哈尔省这个存在吧？后面他到底去哪儿了？是消失了呢？还是说那片地方在民国时期就已经被划给其他国家了呢？那肯定是消失了。今天咱就来讲讲它的主体部分。

察哈尔省这个省级建制，本身就是近代边防产物。清末外蒙古局势动荡，沙俄向外渗透，为巩固京畿北面防线，北洋1914年设立察哈尔特别区；1928年国民政府改为察哈尔省，和热河、绥远、宁夏合称塞北四省，核心定位就是北方军事缓冲带。

它不是依照传统山川、人文自然划分出来的省份，是把原直隶口北各县、晋北一部分、察哈尔盟草原拼合出来的拼接型省份。抗战、解放战争时期辖区又多次改动。1948年底张家口解放，1949新中国正式确立察哈尔省建制，省会驻张家口市。

1949年察哈尔省格局：3个省辖市：张家口市、宣化市、大同市；下设雁北、察南、察北三个专区。燕北专区的内容将另开一帖叙述。

察南专区，专署驻宣化市，管辖12县：宣化、万全、龙关、赤城、四海、延庆、怀来、涿鹿、蔚县、阳原、天镇、怀安。

逐县说明：

宣化、万全、怀安、蔚县、阳原、涿鹿、怀来、延庆、赤城、龙关：历史长期属于河北口北道，河谷农耕区，是察哈尔省坝下核心农耕基底。

天镇：原本属于山西，解放战争时期军政需要划入察南专区，属于战时临时划拨，这也埋下后来还给山西的伏笔。

四海县：1948‑1949年，从热河省丰宁县西南部拆出来新建县，县政府驻汤河口。这片区域山大沟深，村落分散，人口基数很小。设立初衷，是战争年代管控冀、热、察三省交界山地，剿匪维稳，属于战时临时边境县，和平年代维持完整县级机构负担很重。

察北专区，专署驻张北县，管辖坝上8县：张北县、宝源县、康保县、崇礼县、尚义县、商都县、多伦县、化德县。

逐县说明：

宝源县：不是建国新设，是日伪侵略时期强行把宝昌县、沽源县合并出来的战时产物，县治宝昌镇。以张多公路作为内部天然界线：公路以北宝昌老辖区，草原为主，蒙汉杂居；公路以南是原沽源县，以农耕为主。南北生产模式、民情差异巨大，日伪为军事管控强行捏成一个县，和平年代这套体制先天矛盾重重。

张北、康保、尚义、崇礼：坝上半农半牧，汉族移民开垦为主。

商都、多伦、化德：传统察哈尔盟蒙古族活动区域，蒙汉交错聚居。解放战争时期临时归察哈尔省代管，并不天然属于河北体系。

1951年，撤销四海县。

拆分归属：辖区分别划入延庆县、赤城县，一部分还给热河省滦平县。

深层动因：战时剿匪任务结束，它设立的历史使命完成；县域人口太少，山地零散，财政养不起一套完整县级政府；继续保留，办事、征税、基层治理效率极低，因此裁撤，属地拆分回归周边原有各县。

1950年8‑9月，察哈尔省、内蒙古自治区联合实地勘界，落实中央“恢复内蒙古历史本来面貌”政策，解决长期的旗县并存、租银地土地纠纷问题。撤销宝源县，分设宝昌县、沽源县。随后宝昌县、多伦县、化德县整体划归内蒙古自治区察哈尔盟。

逐条拆解动因：

1、民族政策层面：多伦、化德、宝昌，历史上属于察哈尔盟传统游牧区域。建国后内蒙古自治区已经成立，要把分散在外省的蒙古族传统聚居地收拢回去，实现完整的民族区域自治。过去长期“旗县并存”，同一地方，汉族归察哈尔省县管，蒙古族归盟旗管，土地“租银地”权属纠缠，农牧矛盾频发，勘界划县，就是要一次性理顺土地、人群两套管理体系。

2、宝源县本身的先天缺陷：这是日寇强行合并的产物，北边放牧、南边种地，一套县政府既要管草原畜牧，又要管农耕，两套生产模式完全不一样，政策很难兼顾。和平建设时期不能继续沿用敌伪遗留建制，必须拆分。

3、划界标准：以张多公路为硬界线，公路以南保留给沽源县，继续留在察哈尔省（农耕为主，和张家口坝下联系紧密）；公路以北宝昌县归入内蒙古。同时把边界沿线一大批历史遗留租银地村庄一并划给内蒙古，彻底了结上百年土地纠纷。

经过1950年这次划出，察北专区剩余6个县：张北、康保、沽源、崇礼、尚义、商都。

重点：商都县此时依旧留在察哈尔省。但商都深入草原腹地，距离张家口路途遥远；民间商贸往来，更多和内蒙古集宁一带往来，只是战争时期划归察哈尔代管，为后续再次跨省移交埋下伏笔。

1952年8月，撤销察南专区，察南各县不再由专署管理，改为察哈尔省直管。

动因：四海县已经撤销，北部三县已经划给内蒙古，察南专区管辖体量缩小；省级直接管辖各县条件成熟，裁撤专署，精简一层行政机构，减少干部编制，提升行政效率。

1952年11月15日，中央人民政府正式决议撤销察哈尔省建制。

撤销察哈尔省的完整深层原因，不能只看表面：

1、军事使命终结：察哈尔本来就是为边防缓冲设立的战争型省份。新中国成立，北方格局彻底改变，塞北四省军事屏障的历史任务完成，不再需要单独维持这么一个拼接的边防省。

2、人口财政硬约束：全省423万人口，地广人稀。要维持完整省级全套厅局机构，财政长期依靠中央补贴，行政成本太高，治理性价比很低。全国同期同步撤销平原省、热河省，属于全国精简省级行政区的统一政策。

3、历史属地回归：雁北十三县、天镇历史本属于山西；坝下十县历史本属于河北口北道，物归原主，方便经济、文化统一规划。

4、配合内蒙古统一建制：撤销察哈尔，才能把北部草原区域完整划归内蒙古，完成民族区域自治版图整合。

撤销之后的划分：

雁北专区全部、察南专区的天镇县，划归山西省；

察南剩余10县、察北6县（张北、康保、沽源、崇礼、尚义、商都），合并组建张家口专区，整体划归河北省，专署驻张家口市。张家口市、宣化市为河北省省辖市。

此时张家口专区合计16个县：宣化、万全、龙关、赤城、延庆、怀来、涿鹿、蔚县、阳原、怀安、张北、康保、沽源、崇礼、尚义、商都。

关键细节：商都县跟着划入河北张家口专区，但地理嵌入内蒙古，张家口对它管控成本很高，这是遗留的待解决矛盾。

1958年全国大规模撤并小县。延庆县划归北京市；崇礼县撤销并入张家口市；阳原县撤销并入蔚县；宣化县拆分，一部分并入张家口市，一部分并入蔚县；沽源、康保、尚义、商都全部并入张北县；赤城县撤销并入龙关县；涿鹿县撤销并入怀来县；万全县撤销并入怀安县。调整之后张家口专区管辖张家口市以及张北、龙关、怀来、蔚县、怀安5县。

动因：大跃进、人民公社时代，国家推行“大县模式”，减少县级机构，压缩干部编制，方便大规模组织集体水利、农业生产。但坝上地域极其辽阔，合并之后单一县管辖范围几百公里，50年代公路很差，群众办事来回跑几天，基层反馈、下乡治理全部失灵，这套模式本身先天就不可持续，注定后面要复县。

1959年，撤销张家口专区，地市合并，全部辖县交由张家口市直接管辖。

动因：国家试点“市管县”，希望利用城市带动农村发展。但是张家口城市体量小，要管辖辽阔坝上坝下十几个县域，城市承载力严重不足，管理负担过重，试点很快暴露出问题。

1960‑1961年，分批恢复被合并撤销各县。1960年从合并后的大张北县析出，复设商都县、尚义县。1961年恢复张家口专区，地市重新分置，恢复崇礼、阳原、宣化、沽源、康保、万全、涿鹿；龙关县改回赤城县。

动因：大县体制现实矛盾全面爆发。县域太大，路途遥远，民情反馈滞后，老百姓办事极不方便，全国范围内大批合并县纷纷恢复，退回“专区‑县”管理架构。

1962年3月，国务院正式批准，商都县由河北省张家口专区划归内蒙古自治区乌兰察布盟。自此，今天张家口坝上县域版图彻底定型：张北、康保、沽源、尚义、崇礼，不再发生县一级跨省划出划入。

多层深挖动因，三条缺一不可：

1、地理交通硬矛盾：商都到张家口接近200公里，中间草原阻隔，50‑60年代公路条件差，专署管控力度薄弱；而商都到集宁（乌兰察布盟）距离近，民间商贸、民间往来本来就和内蒙古联系更紧密。

2、民族与农牧矛盾：商都蒙汉交错聚居，历史上属于察哈尔盟范围。留在河北期间，农牧边界纠纷持续不断，多次上报华北局。划入内蒙古，适配民族区域自治，方便统一处理草原农耕交错地带矛盾。

3、经济现实：当地矿产资源逐步发现，划归乌兰察布，更利于资源开发、物资运输。

补充区分：为什么康保、沽源、尚义、张北留在河北？康保、张北、尚义、沽源，主体人口是河北、山西移民农耕群体，经济、交通、人情纽带紧紧绑定张家口，和商都情况不一样，所以没有一并划走。

1967年12月，张家口专区改名为张家口地区，辖县范围不变，张家口市为河北省省辖市，地市分治两套机构并行。当时张家口市城区设有桥东区、桥西区、茶坊区、宣化区、下花园区、庞家堡区六个市辖区。

1983年11月，张家口市定为河北省省辖市，宣化县划归张家口市直接管理。两套行政体系并存：张家口市管辖市区、宣化县；张家口地区管辖康保、沽源、张北、赤城、尚义、崇礼、怀安、万全、阳原、蔚县、涿鹿、怀来12个县。

动因：河北省推进中心城市带周边，把离城市最近的宣化县交给市直接管理，其余偏远县继续保留地区行署代管。

1989年12月，撤销茶坊区、庞家堡区。茶坊区沈家屯、东窑子划入桥西区；老鸦庄、姚家房划入桥东区。庞家堡区整体并入宣化县；宣化县定方水、乱家堡、新庄子三个乡划给下花园区。调整后市辖区为桥东区、桥西区、宣化区、下花园区，外加宣化县，形成四区一县格局。

动因：茶坊属于城郊结合部，城区扩张，建制功能弱化；庞家堡是矿区，矿产资源衰退，矿区人口萎缩，没必要保留独立市辖区，做整合撤并。

1993年7月1日，正式撤销张家口地区，和原张家口市合并组建全新地级张家口市，全面实行市管县体制。辖区：桥东区、桥西区、宣化区、下花园区，宣化县、康保县、沽源县、张北县、赤城县、尚义县、崇礼县、怀安县、万全县、阳原县、蔚县、涿鹿县、怀来县，合计4区13县。

动因：全国大范围撤销地区行署，地市合并，取消地区这一层中间管理层，减少行政层级。

2003年，省属察北牧场、沽源牧场移交张家口市，改制为察北管理区、塞北管理区，属于市级派出功能区，不是法定行政区划。同年设立高新区，后续更名张家口经济技术开发区。

动因：国营牧场原本省属，体制改革，下放地方管理；设立功能区专门服务产业，不设立正式县级建制。

2016年1月国务院批复区划调整：撤销旧宣化区、宣化县，合并设立新宣化区；撤销万全县，设立万全区；撤销崇礼县，设立崇礼区。原宣化县沙岭子镇、姚家房镇划归桥西区，大仓盖镇、东望山乡划归桥东区。

动因：冬奥会带动城市发展，张家口城区需要拓展空间，把周边三个县撤县设区，纳入城市统一规划。

调整完成之后，张家口形成6个市辖区、10个县：桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区；张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县。察北管理区、塞北管理区、张家口经济技术开发区作为功能管理区延续至今。

所以有没有张家口的坛友啊，你们是否知道你们这里以前是察哈尔省的省会呢？或者说是察哈尔省的茶南茶北两个专区呢