近期，中国残联、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办共同制定了《助盲就业脱贫行动实施方案》并印发通知（下称《方案》）。《方案》以中西部24个扶贫任务较重的省（区、市）为重点，聚焦上述地区就业年龄段建档立卡贫困视力残疾人，通过部门协同，共同推动有就业意愿的建档立卡视力残疾人组织专业培训、精准帮扶、落实政策、实现就业脱贫。

五项措施强化就业培训。一是依托农村贫困残疾人实用技术培训等项目，优先安排贫困视力残疾人参加推拿技术培训；二是科学设置了推拿、定向行走、生活能力、通用盲文等不少于480学时培训课程；三是通过政府购买服务等方式，依托有条件的职业技能培训机构、特教学校（盲校）、残疾人培训基地、盲人按摩实训基地、保健按摩店等机构，采取集中办班培训、“师带徒”等有效方式，按照相关标准及要求开展推拿培训，提升视力残疾人劳动就业技能；四是利用国家“盲人数字阅读推广工程”等资源，广泛动员社会力量，积极组织和帮助贫困视力残疾人精准获取培训资源,提高培训质量和培训后的自我提高能力；五是发挥北京按摩医院等盲人按摩技术资源中心优势，遴选有临床基础的推拿技师，开展保健按摩骨干师资培训和雇主培训，提高视力残疾人推拿技能和推拿服务机构经营管理水平。

五大举措促进视力残疾人就业。一是用人单位吸纳首次就业的视力残疾人，可按规定享受社会保险、职业培训等促进就业补贴；二是对创业开店的视力残疾人，按规定给予一次性创业补贴；对于招录一定数量视力残疾人、符合辅助性就业机构条件的保健按摩机构，按规定给予场地、设备、残疾职工社会保险、无障碍环境建设等补贴补助；三是对按比例、超比例安置视力残疾人就业的用人单位，按照有关规定落实奖励措施；四是创新和改进就业服务形式，加强本地与经济较发达地区用人单位的对接劳务输出服务，开拓视力残疾人就业岗位；五是建立一批视力残疾人培训就业示范机构。

此外，《方案》还明确了摸清需求、做好培训、资金保障、社会动员等残联、人社、财政、扶贫各部门的责任，同时提出了加大宣传引导和做好统计总结等要求。《方案》的制发是四部门不断深化精准扶贫精准脱贫方略的实际行动，也是聚焦攻坚期特殊贫困群体就业扶贫的联合举动。